吉林省肉牛质量标准、种源建设一直在全国领先， 然而养殖规模20头以下中小养殖户占比近90%，从业人员超过100万人，也一直是吉林肉牛产业振兴的短板。2021年，省直19个部门76项扎实举措，让许许多多的中小养殖户摇身成为“牛司令”。伊通满族自治县营城子镇红塔村的齐福臣，一年间养殖规模翻了6倍。

　　过去养牛，融资是齐福臣最大的难心事。随着吉林省“政银保担”联动支牧联盟成立，创新推出了“吉牧阳光贷”“吉牧e贷”等畜牧业专属金融产品，出台了《吉林省推进畜禽活体抵押贷款试点工作方案》，破解了齐福臣的难题。与此同时，当地还推出一批精品畜牧小区，为齐福臣这样的新晋“牛司令”，提供肉牛活体抵押贷款、保险、免疫等一条龙保姆式服务，真正让牛政策有个“牛”效果。

　　2021年，吉林省“政银保担”联动支牧联盟，推出26种金融产品，截至目前，累计发放肉牛产业贷款121.7亿元。其中发放活体抵押贷款20亿元，比2021年初新增233%。直接拉动全省千头以上肉牛养殖企业达到34个，饲养量达到13.5万头，同比增长31.3%；全省肉牛养殖主体突破30万户。养牛主体的筋骨越来越强壮，对于秸秆的需求也越来越迫切。新鲜柔软细嫩、适口性好的秸秆，俗称“面包”、“草罐头”，是帮助肉牛长膘的上等口粮。可是过去，青黄贮、膨化、氨化、揉搓这些新技术，即便是养牛老把式也弄不太明白。2021年，在《吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程实施细则》的细致帮扶下，全省秸秆饲料化利用收贮加工企业、合作组织达到474家，同比增长187%。产粮大县榆树市，三分之一的秸秆都变成了精品饲料，供不应求。当地多家秸秆加工企业的订单，排到了春节后。

　　目前，全省谋划肉牛产业大项目63个，已开工建设48个，完成投资19.13亿元，带动打造100个肉牛养殖大镇、1000个专业村、10000个养殖大户。到2025年，全省肉牛发展到1000万头，出栏400万头，全产业链产值至少达到2500亿元。